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叙利亚何时回归阿拉伯大家庭?

  今年3月15日是叙利亚内战爆发八周年。3月31日在突尼斯举行的阿拉伯国家联盟(阿盟)峰会预计将讨论叙利亚重回阿盟的问题。

  新华国际记者专访三名中东问题专家,为您讲解叙利亚重回阿盟问题上的若干疑问。

  吴毅宏

  太和智库高级研究员

  刘中民

  上海外国语大学中东研究所教授

  马晓霖

  北京外国语大学教授

  疑问一

  叙利亚重回时机是否已成熟?

  内外环境有利

  刘中民

  叙利亚重返阿盟的条件较过去成熟许多,但尚不可下定论。有利条件是叙利亚政权对叙形势的主导权不断加强,国际上和地内反对叙政府的力量仍然存在,但其力量已式微,其联盟逐渐瓦解;经过“阿拉伯之春”的洗礼,地国家和民众都渴望和平、稳定和发展,政治解决叙利亚问题成为主流观点。这一切都有利于叙利亚重返阿盟。

  马晓霖

  回归是大势所趋、时间问题

  原因有三。其一,叙利亚政府在联合国的合法性从来没有被动摇过,叙利亚反对派从来没有取代过叙利亚政府的代表资格和席位。从国际法来讲,叙利亚政府一直是叙利亚的合法代表。

  其二,八年内战,叙利亚政府目前来看已经打赢政权保卫战,现在只有北部伊德利卜省处在反对派和极端分子手里。库尔德武装也在一段时间以来默认了中央政府的合法性,并在2018年移交了部分防。

  三,在国际上,从前和叙利亚政府对立的国家主动在恢复关系。苏丹总统去年年底访叙,是战争爆发以来首位访叙的阿拉伯国家总统;后续约旦和阿联酋都恢复了驻叙利亚使馆的运行;此外还有部分阿拉伯国家从来没有撤离大使馆。约旦、阿联酋、苏丹这些国家和沙特关系很密切,至少是得到了沙特默许,也有可能是沙特让他们来打前站、做铺垫。

  需关注两个迹象

  吴毅宏

  叙利亚何时重返阿盟取决于地缘政治、内部和外来政治力量博弈的结果。

  叙内战已经持续八年,虽然短期内看不到终点,但去年下半年以来叙利亚问题的解决出现一些积极信号。在俄罗斯、伊朗的帮助下,叙政府已经掌控了大部分战局。

  美国采取的一些举动,体现出特朗普对叙政府作出一定妥协。内战的压力减小,叙利亚政府也在启动对话。

  从大国博弈角度看,美国启动从叙利亚撤军,俄罗斯则在中东扩大势力范围。在这一背景下一旦叙利亚选择和俄罗斯联手,阿盟压力比较大。

  目前可紧密关注两个迹象:一是伊德利卜省,这是反对派的最后一块阵地,是美国及其盟友的最后希望;二是库尔德问题,美国与土耳其在这一问题上关系微妙。

  疑问二

  巴沙尔访问沙特的劲敌伊朗,此访会否阻碍叙利亚回归阿盟?

  此访安抚意义大于实际

  吴毅宏

  叙利亚总统巴沙尔⋅阿萨德的这次访问是安抚性的。目前叙利亚战局出现一些根本性的变化,叙利亚需要对伊朗在这八年作出的贡献表示姿态。同时,在叙利亚恢复和平、促进重建和难民回归等问题上,伊朗在叙利亚保持一定的存在对叙利亚有利。

  但叙利亚的重建不可能只依靠伊朗,还要依靠阿拉伯国家。所以短时期内伊朗势力还会存在于叙利亚境内,但不可能永远存在。

  马晓霖

  负面影响可控

  肯定会有一定影响,因为沙特以及部分海湾国家对伊朗是敌对的。但巴沙尔此访没有过多顾及沙特,因为他已经胜券在握,是要告诉沙特和一些阿拉伯国家,你针对我没有用,要是必须冷战,只能让叙利亚和伊朗走得更近,进一步巩固什叶派走廊。

  从长远考虑,伊朗也不可能长期性、基地化、规模化地在叙利亚保持军事存在,因为这样有损叙政府的主权和威望,对叙利亚国家发展没有什么好处。

  沙特有所忌惮

  刘中民

  沙特作为阿盟目前的主导者,反对叙政府的态度尚未改变;加之沙特与伊朗的对抗加剧、叙利亚与伊朗的盟友关系加强,沙特与伊朗在叙利亚问题上仍存在尖锐矛盾。